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广州日报:张振刚、户安涛:扶植国度数字经济立异成长实验区之策

时候:2021-09-06单元: 宣扬部阅读量:10

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报纸版面


  广州日报9月6日文章(作者张振刚系华南理工 原 副布告、传授,户安涛系华南理工 工商办理学院博士生)以数据作为关头出产因素的数字经济正在成为新型经济形状,数字经济立异不时进步经济社会的数字化、收集化、智能化程度,催生新手艺、新产物、新业态、新形式,正在深切地影响着经济社会的成长和人们的糊口。为深切贯彻国度和广东省的数字经济成长计谋,广州市国民当局克日印发了《广州市扶植国度数字经济立异成长实验区实行打算》,这一打算的提出充实表现了广州高度正视成长数字经济。要准确熟悉其首要意思,阐扬上风,补齐短板,掌握重点,高程度扶植国度数字经济立异成长实验区,助力广州完成经济高品质可延续成长。

准确熟悉三大意思

  一是政治意思。撑持在广东省成立国度数字经济立异成长实验区,因此 同道为焦点的党中间全局性、计谋性的斟酌。广州要主动阐扬作为国度中间都会、粤港澳大湾区中间都会和省城都会的担任作为,鞭策实验区高标准扶植,引领天下数字经济立异成长。二是经济意思。扶植国度数字经济立异成长实验区,是完成都会经济高品质成长的首要行动。2019年,广东省数字经济范围到达4.9万亿元,位居天下首位,占GDP比重到达45.3%,成为驱动经济增添的焦点关头气力。广州要鞭策数字经济焦点财产成长,加快经济社会各范畴数字化转型,尽力培养经济成长新动能。三是社会心思。数字经济立异成长实验区的构建,为鞭策聪明都会鼎新,办事社会民生供应撑持。广州提出要增强数字化大众办事供应,加快数字当局迭代进级,筑牢聪明都会数字底座,晋升聪明医疗办事效果,进步聪明教导操纵才能,有助于进一步鞭策都会办理邃密化、迷信化、聪明化。

充实阐扬三大上风

  一是充实阐扬信息根本举措办法扶植程度位居天下前线的上风。在新华社宣布的都会经济指数对照中,广州市的信息根本举措办法目标在天下领跑。5G基站扶植数目上全省第一,天下抢先。停止2020年末,广州累计建成5G基站4.8万座,完成中间城区和首要地域的5G收集笼盖,2020年5G累计用户超640万户。广州财产互联成长全体程度位居天下前线。广州具备华南地域独一的财产互联网标识剖析国度顶级节点。作为我国财产互联网标识剖析系统中的五大顶级节点之一,停止2021年3月尾,广州市顶级节点接入二级节点达33个,累计标识剖析量17.1亿,居天下五大顶级节点首位。此中,广州已建成15个二级节点,在天下首要都会中居首位,涵盖船舶制作、定制家居、新资料、注塑设备、医药、电路板、机器制作等12个行业。

  二是充实阐扬电子制作与软件信息办事财产根本薄弱的上风。在电子制作财产方面,广州市于2017年引入,2019年投产的“粤芯制作”名目是广东省及粤港澳大湾区第一条也是独一一条量产的12英寸芯片出产线,今朝正在加快鞭策广州“粤芯”二期名目扶植。粤芯半导体名目位于中新广州常识城北部的湾区半导体财产园,该财产园定位为国度集成电路财产成长树模区,吸收了来自芯片设想、封装测试、终端操纵等范畴,涵盖设备、资料等财产高低游的32家半导体企业落户,此中停业额过亿元的企业有7家,在该区构建了“芯片设想-晶圆制作-封装测试-终端操纵”一体化形式。作为“中国软件名城”,广州市电子制作与软件信息办事财产表现亮眼。在财产范围方面,2020年广州市信息传输、软件和信息手艺办事业完成增添值1593.84亿元,同比增添13.0%。软件和信息手艺办事业完成停业支出(工信部口径)4905亿元,同比增添14.5%。在着名企业方面,广州具备5家国度软件百强企业、7家天下互联网百强企业,37家主板和海内上市企业。广州市河汉软件园培养了网易、酷狗、UC等着名企业,广州野生智能与数字经济实验区打算吸收了腾讯、阿里巴巴、唯品会等龙头企业。

  三是充实阐扬数字经济操纵场景丰硕市场容量庞大的上风。广州市财产和信息化局数字财产处前后宣布了两批共36个广州市数字经济范畴优良操纵场景,触及交通运输、政务办事、医疗、农业、教导、新批发、文明办事、数字创意、动力、金融、人力资本、养老、聪明口岸、聪明工地等十多个行业范畴。在智能制作范畴,广州以汽车制作、高端设备、家居、生物医药等行业转型为重点,鞭策智能制作扶植。在智能家居方面,广州被结合国财产成长构造评为“环球定制之都”,孵化出欧派家居、索菲亚、尚品宅配等着名定制家居企业。在智能汽车方面,作为中国三大汽车出产基地之一和国度节能与新动力汽车树模推行试点都会,广州主动鞭策车联网国度先导区扶植,鞭策南沙区主动驾驶与聪明交通树模区、生物岛5G主动驾驶操纵树模岛、广汽智联新动力汽车财产园、小鹏汽车智联总部、花都智能网联和新动力汽车财产基地等树模园区扶植。

加快填补三大短板

  一是加快填补数字手艺根本研讨、前沿研讨亟需增强的短板。数字手艺是数字经济成长的根本保证,是新一轮科技反动的关头和焦点,以后广州在数字手艺研发方面仍处于“跟随者”的脚色,数字经济立异才能和焦点手艺研发才能有待晋升。从国际视角来看,广州市数字焦点手艺外依存度仍然较高,比方,广东省高端芯片自给率缺乏20%,广州的数字芯片今朝不能量产。在中美经贸磨擦的大背景下,发财国度增强手艺封闭,严酷管束焦点部件出口,焦点手艺“洽商”的题目愈发凸显。从国际都会来看,与北京、深圳、上海等都会对照发明广州的数字手艺规划全体处于追逐地位。在都城科技成长计谋研讨院和中国社会迷信院都会与合作力研讨中间连袂宣布的《中国都会科技立异成长报告2020》中,广州排第六位。

  二是加快填补数据因素宁静畅通轨制性摸索停顿迟缓的短板。数据因素作为数字经济成长的焦点,是鞭策财产转型进级和完成数字政务的根本。大数据订价机制、买卖机制和数据宁静掩护机制的缺失,障碍数据的交互和融通,将限定数据因素代价的阐扬。以后,各地域都接踵出台了有关数据畅通、数据宁静的相干办法,如北京将大众数据按开放程度分为四个品级,实行分层办理;上海打造“宁静屋”的数据宁静畅通平台,为数据因素宁静畅通保驾护航。广东省人大常委会于2021年7月30日经由过程了《广东省数字经济增进条例》(自2021年9月1日实行),在轨制层面增强了对数据资本的开辟操纵与掩护。今朝,从全体上看,广州市数据因素畅通、买卖和办理的律例轨制和政策系统有待进一步完美,数字常识产权、数据宁静有待进一步优化强迫性轨制保证。

  三是加快填补财产数字化程度有待进一步进步的短板。起首,中小型制作业企业数字化转型面对较大坚苦。按照有关权势巨子数据,广东省规上制作企业关头工序数控化率为34.5%、收集化率为45.3%,掉队于上海、北京、江苏。在本团队调研的133家中小企业中,只要41.3%的企业具备数字化转型人材,48.2%的企业表现难以承担数字化转型所需的根本举措办法用度,62.5%的中小型企业处于对数字化转型不领会、有过领会但未实行或处于起头摸索的阶段。其次,与北京、上海等几大数字经济抢先都会横向比拟来看,广州数字经济方面的头部企业撑持仍显缺乏,平台型巨子企业赋能全部都会的数字经济成长动力有待增强。

重点掌握三大抓手

  一因此扶植数字新型根本举措办法为抓手。起首,完美数字根本举措办法扶植。晋升5G SA(自力组网)、卫星互联网等收集笼盖程度和办事品质,扶植基于GPU(图形处置器)的野生智能、区块链等的算力中间,摸索成立新一代超算中间、新型数据中间、云边端举措办法等数据智能根本举措办法;其次,加快传统根本举措办法数字化进级革新。周全鞭策聪明机场、聪明口岸、聪明都会轨道交通扶植,加大电动车聪明充电桩、数字配电网、聪明动力等方面投入力度;最初,晋升数字手艺程度。超前规划第六代挪动通讯手艺(6G)、8K、卫星互联网、量子互联网、类脑计较等前沿数字手艺,加大云计较、野生智能、区块链、智能传感、边缘计较、数字孪生等关头手艺研发攻关力度。

  二因此构建数据因素畅通系统为抓手。起首,鞭策数据资本开辟操纵。展开数据买卖商业形式立异试点,接纳收集搜取、传感收罗、志愿供应、有偿采办等体例,鞭策行业数据、第三方社会数占有序会聚,鞭策数据买卖供应侧和需要侧双向驱动鼎新。其次,保证数据资本宁静靠得住。成立健全部据天生收罗、整合会聚、确权订价、畅通买卖、开辟操纵等方面的根本性法则,标准数据买卖行动,增强小我信息掩护和数据宁静办理,增强数据资本全性命周期办理。最初,鞭策数字商业疾速成长。增强对数字商业龙头企业多元化撑持,吸收和培养数字商业中小企业集群化成长,鞭策一批数字商业跨国企业总部、研发中间和经营中间等严重名目落地。

  三因此完美数字经济财产生态为抓手。起首,晋升数字经济焦点财产上风。重点成长财产软件、区块链、互动文娱等数字经济范畴上风财产,稳固电子信息制作业成长上风,鞭策数字创意财产集群化成长。其次,加快重点范畴财产数字化转型。以汽车制作、高端设备、生物医药等行业转型为重点,加快智能汽车操纵,加快聪明金融、数字工场、数字农业等范畴的转型进级。最初,构建数字经济全财产链生态上风。面向5G、财产互联网、斗极导航与地位办事、集成电路、云计较、大数据、野生智能、收集与信息宁静等数字经济范畴打造国际一流的财产集群,构建数字经济全财产链集群上风。

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